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1. 佐賀市議会 2016-08-29
   平成２８年　８月定例会−08月29日-01号

   
   取得元: 佐賀市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-08
   平成２８年　８月定例会−08月29日-01号平成２８年　８月定例会 　　　　　　　　平成28年8月29日（月）　　　午前10時00分　　　開会 　　　　　　　　　　　　　　　 出　　席　　議　　員 ┌────────────┬────────────┬────────────┐ │　 1．野　中　　康　弘　│　 2．宮　崎　　　　健　│　 3．永　渕　　史　孝　│ │　 4．村　岡　　　　卓　│　 5．江　原　　新　子　│　 6．高　柳　　茂　樹　│ │　 7．山　下　　伸　二　│　 8．山　田　　誠一郎　│　 9．野　中　　宣　明　│ │　10．実　松　　尊　信　│　11．松　永　　幹　哉　│　12．松　永　　憲　明　│ │　14．川　崎　　直　幸　│　15．川　副　　龍之介　│　16．久　米　　勝　博　│ │　17．重　松　　　　徹　│　18．中　野　　茂　康　│　19．山　口　　弘　展　│ │　20．池　田　　正　弘　│　21．白　倉　　和　子　│　23．中　山　　重　俊　│ │　24．山　下　　明　子　│　25．重　田　　音　彦　│　26．武　藤　　恭　博　│ │　27．堤　　　　正　之　│　28．川原田　　裕　明　│　29．千　綿　　正　明　│ │　30．平　原　　嘉　徳　│　31．江　頭　　弘　美　│　32．松　尾　　和　男　│ │　33．西　岡　　義　広　│　34．福　井　　章　司　│　35．嘉　村　　弘　和　│ │　36．黒　田　　利　人　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│ └────────────┴────────────┴────────────┘
   　　　　　　　　　　　　　 地方自治法第121条による出席者 佐賀市長　　　　　　　　秀　島　　敏　行　　　　副市長　　　　　　　　　御　厨　　安　守 副市長　　　　　　　　　馬　場　　範　雪　　　　総務部長　　　　　　　　畑　瀬　　信　芳 企画調整部長　　　　　　古　賀　　臣　介　　　　経済部長　　　　　　　　松　尾　　邦　彦 農林水産部長　　　　　　石　井　　忠　文　　　　建設部長　　　　　　　　志　満　　篤　典 環境部長　　　　　　　　喜　多　　浩　人　　　　市民生活部長　　　　　　眞　崎　　武　浩 保健福祉部長　　　　　　田　中　　　　稔　　　　交通局長　　　　　　　　伊　東　　博　己 上下水道局長　　　　　　田　中　　泰　治　　　　教育長　　　　　　　　　東　島　　正　明 こども教育部長　　　　　藤　田　　基　明　　　　社会教育部長　　　　　　江　副　　元　喜 選挙管理委員会事務局長　西　原　　洋　文　　　　農業委員会事務局長　　　鬼　崎　　哲　也 監査委員　　　　　　　　久　保　　英　継　　　　会計管理者　　　　　　　中　島　　博　樹 △開会 ○福井章司　議長　 　おはようございます。ただいまから市議会定例会を開会いたします。 　これより本日の会議を開きます。 △会期決定 ○福井章司　議長　 　日程により会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期を本日から9月30日までの33日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から9月30日までの33日間と決定いたしました。 △議事日程 ○福井章司　議長　 　次に、会期中の議事日程は、お手元に配付いたしております日程表のとおり定めることに御異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　異議なしと認めます。よって、会期中の議事日程は、お手元に配付いたしております日程表のとおり決定いたしました。 △諸報告 ○福井章司　議長　 　次に、日程により諸報告をいたします。 　報告の内容につきましては、配付いたしております報告第3号のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　報告第3号 　　　　　　　　諸　　報　　告 〇例月出納検査の報告について 　平成28年6月10日から平成28年8月28日までに、監査委員より例月出納検査の結果について下記のとおり報告された。 　その内容は、それぞれ議員各位にその(写)を送付したとおりである。 　　　　　　　　　　　記 　7月 1日　例月出納検査結果報告について 　　　　 　(一般会計・特別会計等の平成27年度4月分) 　7月 1日　例月出納検査結果報告について 　　　　　 (一般会計・特別会計等の平成28年度4月分) 　7月 1日　例月出納検査結果報告について 　　　　　 (公営企業会計の平成28年度4月分) 　7月28日　例月出納検査結果報告について 　　　　　 (一般会計・特別会計等の平成27年度5月分) 　7月28日　例月出納検査結果報告について 　　　　　 (一般会計・特別会計等の平成28年度5月分) 　7月28日　例月出納検査結果報告について 　　　　　 (公営企業会計の平成28年度5月分) 　8月25日　例月出納検査結果報告について 　　　　　 (一般会計・特別会計等の平成27年度6月分) 　8月25日　例月出納検査結果報告について 　　　　　 (一般会計・特別会計等の平成28年度6月分) 　8月25日　例月出納検査結果報告について 　　　　　 (公営企業会計の平成28年度6月分) 〇陳情書等の受理状況について 　平成28年6月10日から平成28年8月28日までに受理した陳情等は、下記7件で、その内容はそれぞれ議員各位にその(写)を送付したとおりである。 　　　　　　　　　　　記 ・被爆71周年原水禁運動への協力要請 　　　　　　　　　　原水爆禁止佐賀県協議会 　　　　　　　　　　　　　　　会長　徳光清孝 ・所得税法第56条廃止の意見書を国に提出することを求める要請書 　　　　　　　　　　　佐賀民主商工会婦人部 　　　　　　　　　　　　　　部長　田中多喜子 ・要望書（佐賀市が発注する公共工事に関する要望） 　　　　　　　　佐賀県室内装飾事業協同組合 　　　　　　　　　　　　　　理事長　永田晴久 ・玄海原発事故への備えとして安定ヨウ素剤の市民への事前配布を求める陳情書 　　　　　　　玄海原発プルサーマルと全基をみんなで止める裁判の会 　　　　　　　　　　　　代表　石丸初美　外1名 ・「ニッポン一億総活躍プラン」を実践するシルバー人材センターへの支援の要望 　　公益社団法人佐賀市シルバー人材センター 　　　　　　　　　　　　　　理事長　山口雅久 ・事業運営に関する要望 　　公益社団法人佐賀市シルバー人材センター 　　　　　　　　　　　　　　理事長　山口雅久 ・要望書（私立幼稚園並びに認定こども園の課題についての要望） 　　　佐賀市私立幼稚園・認定こども園連合会 　　　　　　　　　　　　会長　松永茂樹　外1名 〇議員派遣について 　佐賀市議会会議規則第167条第1項ただし書きの規定により下記のとおり議員を派遣した。 　　　　　　　　　　　記 1　派遣内容 　(1)目　　的　議会運営等改革検討会行政視察 　(2)場　　所　神奈川県茅ヶ崎市、埼玉県所沢市 　(3)期　　間　自7月20日　至7月22日 　(4)派遣議員　平原嘉徳、山下明子、永渕史孝、 　　　　　　　 山下伸二、松永憲明、重松　徹、 　　　　　　　 池田正弘、白倉和子、松尾和男、 　　　　　　 　西岡義広 2　派遣内容 　(1)目　　的　佐賀県市議会議長会議員研修会
   　(2)場　　所　佐賀県鹿島市 　(3)期　　間　自7月29日　至7月29日 　(4)派遣議員　野中康弘、宮崎　健、永渕史孝、 　　　　　　 　村岡　卓、江原新子、高柳茂樹、 　　　　　　 　山下伸二、山田誠一郎、野中宣明、 　　　　　　 　実松尊信、松永幹哉、川副龍之介、 　　　　　　 　久米勝博、重松　徹、中野茂康、 　　　　　　 　山口弘展、池田正弘、白倉和子、 　　　　　　 　重田音彦、武藤恭博、堤　正之、 　　　　　　 　川原田裕明、千綿正明、江頭弘美、 　　　　　　 　松尾和男、西岡義広、福井章司、 　　　　　　 　嘉村弘和、黒田利人 △議案上程 ○福井章司　議長　 　次に、日程により第64号から第86号議案、以上の諸議案を一括して議題といたします。 　なお、平成27年度佐賀市一般会計継続費精算報告書の報告についてが第11号報告として、また、専決処分の報告についてが第12号及び第13号報告として提出されておりますので、申し添えます。 △提案理由説明 ○福井章司　議長　 　市長から提案理由の説明を求めます。 ◎秀島敏行　市長　 　おはようございます。本日、佐賀市議会定例会を招集し、当面する諸案件について、御審議をお願いすることになりましたので、これら提出議案の概要について御説明申し上げます。 　まず、補正予算議案について、御説明申し上げます。 　今回の補正予算は、制度改正に伴うもの又は緊急を要する経費など、必要最小限の補正措置を講じております。 　はじめに、第73号議案「一般会計補正予算（第2号）」は、補正額約14億9,500万円で、補正後の予算総額は、約965億4,100万円となっております。 　以下、主な内容を御説明申し上げます。 　まず、情報セキュリティ強化対策事業でありますが、 〇　この事業は、サイバー攻撃が急速に複雑化・巧妙化している現状において、住民情報の流出防止の徹底を図るとともに、安心・安全な情報管理体制の構築を図るため、情報セキュリティの強化対策を講じるものであります。 　今回は、情報セキュリティを強化するためのシステムを平成29年度までに整備することとし、これに要する経費と、その後の当該システムの運用に要する経費を債務負担行為として措置いたしております。 　次に、タマネギべと病緊急対策特別事業でありますが、 〇　近年、県内で多発しているべと病によるタマネギ生産の被害の軽減を図るとともに、多大な被害を受けている農業者の経営安定を図るため、病気にかかった株の焼却や農薬の購入に要する費用の一部を助成するものであります。 　また、豪雨災害復旧経費でありますが、 〇　本年4月から7月までの豪雨により被害を受けた農地、林道、河川などの復旧に要する経費を計上いたしております。 　なお、早急に対応すべきものにつきましては、予備費で対応し、一日も早い復旧に向けて全力を挙げて取り組んでいるところであります。 　以上、「一般会計補正予算（第2号）」の主なものを御説明いたしましたが、その財源といたしましては、それぞれ国・県支出金、繰越金、諸収入、市債等で措置し、予備費により収支の調整をいたしております。 　なお、一般会計の細部、特別会計及び企業会計につきましては、予算に関する説明書及び関係資料により御審議をお願いいたします。 　次に、条例議案について、御説明申し上げます。 　第79号議案「佐賀市市税条例等の一部を改正する条例」は、地方税法の一部改正等に伴い、医療用の医薬品から転用され、薬局やドラッグストアなどで販売されている医薬品の購入費用について、個人の市民税に係る医療費控除の特例の導入等を行うものであります。 　その他の議案につきましては、それぞれ議案の末尾に提案理由を略記いたしておりますので、それにより御承知をしていただきたいと思います。 　以上、よろしく御審議をお願い申し上げます。 ○福井章司　議長　 　以上で提案理由の説明は終わりました。 △第64号から第72号議案に対する質疑 ○福井章司　議長　 　次に、日程により第64号から第72号議案に対する質疑に入ります。 　これまでに通告はありませんので、これをもって質疑は終結いたします。 △第64号から第72号議案の委員会付託 ○福井章司　議長　 　これより議案の委員会付託を行います。 　第64号から第72号議案、以上の諸議案は、お手元に配付いたしております委員会付託区分表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 　　　　　　　　委員会付託区分表（決算議案） 〇総務委員会 ┌─────┬─────────────────┐ │ 議案番号 │　　　　　　件　　名　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第64号議案│平成27年度佐賀市一般会計歳入歳出決│ │　　　　　│算中、歳入全款、歳出第1款、第2款、│ │　　　　　│第9款、第12款、第13款　　　　　　 │ └─────┴─────────────────┘ 〇文教福祉委員会 ┌─────┬─────────────────┐ │ 議案番号 │　　　　　　件　　名　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第64号議案│平成27年度佐賀市一般会計歳入歳出決│ │　　　　　│算中、歳出第3款、第4款第1項、第10 │ │　　　　　│款　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第65号議案│平成27年度佐賀市国民健康保険特別会│ │　　　　　│計歳入歳出決算　　　　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第66号議案│平成27年度佐賀市国民健康保険診療所│ │　　　　　│特別会計歳入歳出決算　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第67号議案│平成27年度佐賀市後期高齢者医療特別│ │　　　　　│会計歳入歳出決算　　　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第72号議案│平成27年度佐賀市立富士大和温泉病院│ │　　　　　│事業会計決算　　　　　　　　　　　│ └─────┴─────────────────┘ 〇経済産業委員会 ┌─────┬─────────────────┐ │ 議案番号 │　　　　　　件　　名　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第64号議案│平成27年度佐賀市一般会計歳入歳出決│ │　　　　　│算中、歳出第5款、第6款、第7款、第 │ │　　　　　│11款第1項　　　　　　　　　　　　 │ ├─────┼─────────────────┤ │第68号議案│平成27年度佐賀市自動車運送事業会計│ │　　　　　│決算　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────┴─────────────────┘ 〇建設環境委員会 ┌─────┬─────────────────┐ │ 議案番号 │　　　　　　件　　名　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第64号議案│平成27年度佐賀市一般会計歳入歳出決│ │　　　　　│算中、歳出第4款(第1項を除く)、第8 │
   │　　　　　│款、第11款第2項　　　　　　　　　 │ ├─────┼─────────────────┤ │第69号議案│平成27年度佐賀市水道事業会計決算　│ ├─────┼─────────────────┤ │第70号議案│平成27年度佐賀市工業用水道事業会計│ │　　　　　│決算　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┼─────────────────┤ │第71号議案│平成27年度佐賀市下水道事業会計決算│ └─────┴─────────────────┘ △散会 ○福井章司　議長　 　以上をもって本日の日程は終了いたしました。 　次回の会議は9月9日午前10時に開きます。 　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　午前10時07分　散　会...